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                    關于征求《荊州市城市排水設施管理辦法》(征求意見稿)修改意見的公告
                    信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2018-07-04 11:27:44

                        現公布《荊州市城市排水設施管理辦法》(征求意見稿),公開征求社會各界的意見。歡迎各界人士通過發送電子郵件或以信函方式提出修改意見和建議。

                        公開征求意見起止時間:2018年7月4日—7月23日

                        通訊地址:荊州市人民政府法制辦公室  郵編:434000

                        傳    真:0716-8254881    聯系電話:0716-8278505

                        電子郵箱:[email protected]

                        荊州市城市排水設施管理辦法

                        (征求意見稿)

                        第一條 為加強城市排水設施建設與管理,保障排水設施正常運行,改善城市環境,根據國家有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

                        第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市排水設施的規劃、建設、管理、使用和保護。

                        第三條 本辦法所稱城市排水設施是指城市用于接納、輸送、處理生活污水、工業廢水(以下統稱污水)和雨水的管網。泵站、溝渠、出水口、污水處理廠及相關設施,包括城市公共排水設施和自建排水設施。

                        第四條 荊州市人民政府指定行政主管部門具體負責荊州市城市規劃區內城市排水設施的管理工作。縣(市)人民政府指定行政主管部門負責本行政區域內的城市排水設施管理工作。

                        本市有關行政管理部門應當在各自的職權范圍內,依法協同實施本辦法。

                        第五條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設施的權利和保護城市排水設施的義務,對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

                        第六條 城市排水設施建設應當遵循統一規劃、配套建設和分散處理與集中處理相結合的原則。

                        第七條 城市排水設施的建設資金,采取政府投資、市場運作、社會捐資、單位自籌等多種方式籌措。

                        第八條 城市排水設施建設規劃應當納入城市總體規劃。城市排水專業規劃應當適應城市經濟和社會發展的需要,并與城市自然水位受納容量和功能相適應,與各規劃小區的發展功能相適應。

                        城市排水專業規劃由城市排水設施行政主管部門組織相關部門,根據城市總體規劃進行編制,經本級人民政府批準后實施。

                        城市人民政府應重視城市排水設施的建設,對舊的城市排水管網要分期分批進行更新、改造。

                        第九條 城市新區開發和舊區改造,必須堅持先地下后地上的原則配套建設城市公共排水設施。

                        新建、改建、擴建工程項目需要排放污水的,必須配套建設排水設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

                        新建、改建、擴建城市排水設施必須實行污水和雨水分流。

                        第十條 城市排水設施建設工程的設計、施工,應由具備相應資質等級的單位承擔,并執行國家和地方技術標準和規范。

                        第十一條 城市排水設施建設工程設計方案由城市規劃行政主管部門會同城市排水設施行政主管部門審查,未經審查批準的不得交付施工。

                        現有的和經規劃確定的排水設施用地,未經法定程序調整規劃,不得改變用途。確需臨時占用的,須按規定辦理臨時占用手續。

                        第十二條 城市公共排水設施建設工程竣工后,由城市排水設施行政主管部門組織驗收;配套建設的排水設施工程竣工后,建設單位應當按照國家規定組織有城市排水設施行政主管部門參加的驗收。未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

                        城市排水設施工程驗收合格后,建設單位應將建成的排水設施圖紙及有關排污資料移交城市排水設施行政主管部門和城市建設檔案機構。

                        第十三條 因房屋使用功能改變,需要排放污水的,應同時建設有排水出戶管。

                        排水戶自建的排水出戶管、專用管與城市公共排水管網連接的,其管徑、管位、設置高程等技術參數須符合城市排水設施行政主管部門的要求。

                        自建的具有公共排水作用的排水設施,應當允許相鄰排水戶接入使用,接入的排水戶應承擔相應的建設費用。

                        第十四條 向城市公共排水設施排放的污水水質,應當符合國家《污水排入城市地下水道水質標準》和《污水綜合排放標準》,實行達標排放。

                        第十五條 凡向城市公共排水設施排放污水的企事業單位和個體工商戶(以下簡稱排水戶),在實施排水前,應持有關資料向城市排水設施行政主管部門提出排水許可申請,經審查合格后,頒發《排水許可證》。

                        第十六條 因建設工程施工需要向排水設施排水的,應當取得城市排水設施行政主管部門核發的臨時排水許可證。

                        各類施工作業臨時排水有沉淀物的,應當由排水戶通過先行沉淀等方式進行預處理,達到排水標準后,方可排放。

                        第十七條 排水許可證有效期為5年,排水戶應當在排水許可證期滿3個月前,申請續期。

                        臨時排水許可證有效期不得超過該項工程的工期。

                        第十八條 排水戶必須嚴格按照《排水許可證》的規定排水。荊州中心城區范圍內直接或間接向污水處理設施排放污水的單位和居民應交納城市污水處理費。城市污水處理費委托城市供水企業在收取水費時一并征收。對使用自備井水或直接從天然水體中取水的單位,由市排水部門核定水量、直接按月上門征收。

                        城市污水處理費開征后,相關部門不再向將污水排入城市排污管網和污水集中處理設施的單位征收污水排污費,但超標排放污水,仍依法征收超標排污費。同時取消建設部門征收的城市排水設施使用費。

                        第十九條 城市排水設施行政主管部門應當會同環境保護部門依據部門職能,分別對排入城市公共排水設施的污水水質進行監測,防止超標排放,并建立監測檔案。被監測單位應當予以配合。

                        城市排水管理單位對排水量較大并且水質經常發生變化的排水戶,可要求其在與城市排水設施連接處設置采樣、檢測流量、排水控制裝置等有關標志或設施。

                        第二十條 因變革生產工藝等原因,需要改變排放水質、水量的,應事先報告城市排水設施行政主管部門。

                        因特殊情況需要臨時改變排放水質、水量的,應當及時向城市排水設施行政主管部門報告,并做好相應的防范工作。

                        第二十一條 因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆的污水、污物流入城市公共排水設施的,應當立即報告排水設施行政主管部門,對影響公共排水設施正常運行或可能發生其他事故的,排水戶和排水設施行政主管部門應當立即采取防止危害發生的應急措施。

                        第二十二條  污水排放量超過城市公共排水管網排放能力的區域,排水設施行政主管部門應采取限制排放量和調整排放時間的調度措施。排水戶應服從城市排水設施行政主管部門的調度和管理,不得強行排水。

                        第二十三條 城市排水設施管理維護責任,按照下列規定劃分:

                        (一)城市公共排水設施,由排水設施行政主管部門負責;

                        (二)自建排水設施,由產權單位負責;

                        (三)住宅小區內的排水設施,由產權單位或者被委托單位負責;實行物業管理的,由物業管理單位代為履行日常維護管理義務,涉及到相關費用的,由產權單位、業主或者使用人視具體情況而定;

                        (四)集貿市場內的排水設施,由開辦單位負責;

                        (五)接入城市公共排水管網的出戶管及其附屬設施,由產權人負責。

                        第二十四條 城市排水設施管理維護單位,應當按照有關標準、規范和操作規程對城市排水設施進行維護,按期進行清淤疏浚,確保城市排水設施完好、暢通、安全運行。

                        第二十五條 城市排水設施行政主管部門應向社會公布服務范圍、內容和標準,受理群眾投訴。

                        城市排水設施行政主管部門受理群眾關于排水設施破損、堵塞、滲漏等問題的投訴后,應在24小時內責成管理維護單位進行處理。

                        第二十六條 城市排水設施發生突發性故障時,城市排水設施行政主管部門要立即組織搶修,采取有效的安全防護措施。搶修時,有關部門和個人應當支持、配合,不得阻撓。

                        排水設施正常維護時,城市排水設施行政主管部門應提前7日向沿線排水戶通告暫停排水時間。排水戶應當按照通告要求暫停排水。

                        第二十七條 城市排水設施搶修、養護與維修時,施工單位應在施工現場設置明顯標志和安全防護設施,確保行人和車輛交通安全。

                        第二十八條 建設工程施工可能造成城市排水設施損壞的,建設或施工單位應與城市排水設施管理維護單位商定保護措施。

                        第二十九條  因建設需要拆除、改建、移動城市排水設施的,由建設單位予以補償或改建。改建或移動后的排水設施應符合排水設施技術標準和規范。

                        第三十條 禁止下列損害城市排水設施的行為:

                        (-)占壓、堵塞、掩埋排水管網;

                        (二)擅自拆除、移動城市公共排水設施;

                        (三)向排水管網傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物或排放易燃易爆、有毒有害等物質;

                        (四)擅自連接城市公共排水管網;

                        (五)擅自在排水設施上建造臨時建筑物、構筑物或挖坑取土;

                        (六)其他損害排水設施的行為。

                        有上述行為之一的,城市排水管理部門有權制止,并應責令行為人限期整改,違反有關法律規定的應依法予以處罰。

                        第三十一條  本辦法應用中的具體問題由荊州市人民政府指定的行政主管部門負責解釋。

                        第三十二條 本辦法自2018年  月  日起施行。2002年4月29日荊州市人民政府印發的《荊州市城市排水設施管理暫行辦法》(市政府令第32號)同時廢止。

                     

                     

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